Funzionalizzazione e unitarietà della vicenda contrattuale negli appalti pubblici

Il volume analizza lunitarietà giuridico-funzionale della vicenda contrattuale negli appalti pubblici, nel tentativo di superare quella tradizionale lettura dicotomica che, distinguendo tra un prima ed un dopo, conduce alla problematica frammentazione - operata per il tramite di plurime, seppur interdipendenti, parcellizzazioni (delle fasi, dei regimi giuridici e delle sedi giurisdizionali competenti) - di una operazione amministrativa (pur sempre) fisiologicamente e unitariamente protesa alla soddisfazione dellinteresse pubblico. Il parametro attorno al quale ricomporre quelle scomposizioni è così individuato nel principio di funzionalizzazione: una scelta, questa, giustificata dalla convinzione che la tensione teleologica che orienta lintero corso della vicenda contrattuale non consente drastiche cesure e, quindi, radicali mutamenti di condizione e di azione dellamministrazione pubblica. Non si tratta di abiurare la struttura contrattuale della vicenda considerata, quanto piuttosto di armonizzarla allinterno dellunitario statuto amministrativistico, cercando altresì di prospettare i margini di ammissibilità di una giurisdizione unica in materia. Enrico Guarnieri è assegnista di ricerca in Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche dellUniversità di Bologna e professore a contratto di Public procurement presso il Dipartimento di Ingegneria Civile, Chimica, Ambientale e dei Materiali dellUniversità di Bologna. È autore di saggi e articoli in tema di contratti pubblici, procedimento amministrativo, trasparenza, sanzioni amministrative, servizi pubblici locali, giustizia amministrativa e responsabilità amministrativo-contabile.